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机关干部驻企服务 “营改增”为企业减负
2016年05月20日 09:24:28 来源:海宁日报

           

  新形势下如何更好服务企业?海宁的“营改增”工作进展到什么程度了?老百姓的实惠在哪里?……

  4月22日,市政府新闻办公室组织召开“转型发展服务提速年”活动暨“营改增”工作新闻发布会,这是我市建立“4·2·1+N”新闻发布模式的首场发布会。市经信局副局长沈清,市国税局副局长、新闻发言人陈琳,市地税局副局长陈月凤与新闻媒体记者面对面,回应社会关切。

  三大主题活动引领机关干部将驻企一年

  随着经济形势的变化,企业的需求也在变化,今年,市委市政府提出了“转型发展服务提速年”活动,重点就是围绕去产能、补短板、降成本,开展服务“暖心行动”、产业“登高行动”和主体“去清行动”三大主题活动,在企业服务方式上更加创新、更接地气,在服务内容上更加丰富、更加精准,在政策措施上力度更大,针对性更强。

  今年,我市相关部门在原有企业走访平台和企业服务热线平台基础上,进一步加强对热线微信公众号的推广和宣传,新建企业发展微信群,为广大企业家实时提供政策咨询、疑难解答和信息推送;同时,进一步完善“企情e点通”信息化平台系统模块功能,扩大系统企业库。

  对企业的服务更加精准,偏向于个性化定制服务,在除延续前几年的走访服务企业活动外,重点开展干部驻企活动。目前,我市已初步确定一批企业,将派遣一批机关干部进行为期一年左右的驻企服务,主要帮助企业解决有关项目建设、房产证办理、科技服务、电商团队运营和人才培育等工作。

  新闻发布会上,记者了解到,我市即将出台《海宁市降低企业成本减轻企业负担若干意见》,《意见》总计37个条款,实实在在提出了很多政策“干货”。

  据了解,自“转型发展服务提速年”活动开展以来,市领导、涉企部门和镇(街道)领导主动对接了340余家企业,有效助推了项目推进和产业转型。3月下旬,我市举行第二轮项目集中开工,9个项目总投资共11.2亿元;制定出台《海宁市加快推进智能制造发展三年行动方案(2016—2018年)》,加强了僵尸企业的排摸,狠抓退低进高,1至3月腾退低效用地近400亩,并开展了新一轮亩产效益综合评价。

  下月实施“营改增”我市四大行业受益1.2万户

  今年5月1日起,“营改增”工作将全面推行。其实,早在2012年12月1日,我市就启动了第一批“营改增”试点,至2016年3月底,全市共有6344户纳税人实施“营改增”,累计减税7.09亿元,税改效应逐步显现。

  此次全面推开“营改增”,我市涉及建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业纳税人共1.2万户。“营改增”后,涉及增值税征收全部由国税部门进行管理。

  为平稳推进“营改增”后方便纳税人办税,根据相关要求,“营改增”后纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产的申报缴税和代开增值税发票仍由地税机关继续受理,并实行“三个不变”,即征收机关不变、办理场所不变、办理流程不变。

  据了解,“营改增”将基本消除重复征税,打通增值税抵扣链条,有力支持服务业发展和制造业转型升级;比较完整地实现了规范的消费型增值税制度,有利于扩大企业投资;进一步减轻企业税负,用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”;创造更加公平、中性的税收环境。

  目前,我市的相关准备工作正按计划有序开展,已完成纳税人培训近9000户次。

  -新闻延伸

  政府部门主动发声每季至少一次

  蓝色的幕布,摄像机、照相机一台台架起;台上,主持人和3名新闻发言人身着正装,对着话筒发出“好声音”,台下,来自嘉兴、海宁的新闻媒体记者不断追问……这是昨天市政府新闻办公室组织召开的“转型发展服务提速年”活动暨“营改增”工作新闻发布会现场。

  这不是一场简单的新闻发布会,它是我市根据建立“4·2·1+N”新闻发布模式开展信息发布和政策解读的首场发布会,是我市进一步完善新闻发布机制的一次新的尝试。

  近年来,市民对于获得更多信息的期望越来越强烈,对政府部门推进决策公开、做好解读、及时回应社会热点事件和问题的关切也有迫切需求。

  今年3月,市政府新闻办发出通知,在全市范围内建立“4·2·1+N”新闻发布模式,即:与宏观经济、民生关系密切和社会关注事项较多的市级部门,每季度至少举行一次新闻发布会,每年4次;这些部门的负责人,每半年至少出席市政府新闻办新闻发布会1次,每年2次;这些部门的主要负责人,每年至少出席市政府新闻办新闻发布会1次。“N”指市委、市政府出台重要文件、重大政策举措、举办重大活动,有关牵头部门和负责部门的主要负责人或新闻发言人要出席新闻发布会或接受记者采访;发生重大突发事件和出现社会关注度高的热点敏感问题时,相关工作部门主要负责人和新闻发言人要主动发布信息。

  据了解,今年,新闻发布会的主题将重点围绕“两个年”活动和民生社会领域服务能力建设,进行权威发布和政策解读。同时,有针对性地组织力量快速发布准确信息,以解疑释惑,澄清事实。

  昨天的新闻发布会上,市经信局、市国税局、市地税局的新闻发言人对当前海宁老百姓所关心的企业发展和“营改增”工作进行了详细的解读。特别是“营改增”,相关部门负责人用一个个公式、一个个简洁明了的“打比方”,把政策的疑惑之处解析得十分透彻。

  市政府新闻办相关负责人表示,与传统的新闻媒体采访不同,“4·2·1+N”新闻发布模式更强调了政府部门的主动发声、主动回应,更加系统,是落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神的具体实践,也是政府信息公开的题中之意。

  -答记者问

  记者:全面推开“营改增”受益最大的是哪个行业?

  市国税局副局长陈琳:此次“营改增”受益最大的是生活服务业。生活服务业是这次“营改增”当中户数最多的,大量的生活服务业都是中小企业。过去营业税税率是5%,现在生活服务业中的中小企业基本都属于增值税小规模纳税人,改革后按3%的征收率实行简易征收。

  举个简单的例子,王某开了一家饭店,月营业额4万元,饮食业的营业税税率为5%,那么按老政策,他应纳营业税40000×5%=2000元。5月1日后,营业税改征增值税,月营业额4万元,属于小规模纳税人,征收率为3%,王某应纳增值税40000÷(1+3%)×3%=1165.05元,节省834.95元,下降41.74%。

  记者:“营改增”新政对房地产企业有什么利好吗?

  市国税局副局长陈琳:此次“营改增”新政对房地产企业最大的利好就是土地成本可以扣除。

  不管是房地产新项目还是老项目,采用一般计税方法的,都允许开发商将销售项目取得的全部价款和价外费用扣除土地成本之后作为销售额。(房地产老项目,是指《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的或建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前。)

  房地产老项目也可以选择简易计税方法,按照5%的征收率计税。营业税税率是5%,增值税征收率也是5%,由于增值税要“价税分离”,按照不含税价来征税,所以税负略有下降。例如:某房产公司取得销售房产收入1亿元,之前按政策应纳营业税1亿×5%=500万元,改革后税额变成1亿÷(1+5%)×5%=476万元,少缴纳24万元。

  记者:“营改增”后对二手房交易的政策有什么变化?

  市地税局副局长陈月凤:针对二手房交易,“营改增”后征收机关不变、办理场所不变、办理流程不变,并且所涉及的税收优惠政策也不变,只是从原来征收营业税改成了征收增值税,对个人转让购买2年以上(含2年)的住房的,免征增值税;个人转让购买不足2年的住房的,按照5%的征收率全额征收增值税。

  比如小张,他在2014年10月份买了套160平方米的住宅,买价170万元,准备以200万元的价格卖给对方。那么,因购买不足2年,转让时不能享受免税政策,之前是需要缴纳营业税200×5%=10万元,“营改增”后,由于增值税是按照不含税价来计征的,因此改革后需要缴纳增值税是200÷(1+5%)×5%=9.52万元,相比以前少缴纳4800元。

作者: 记者 朱敏乾   责任编辑: 陈潇